FORO SOBRE LANZAROTE

Según diariodelanzarote.com:

El permiso de primera ocupación del edificio Jardín de Triana debe ser revocado por el pleno del Ayuntamiento de Arrecife por haberse otorgado incumpliendo la legalidad. Ésta es la conclusión de un informe jurídico encargado por el Ayuntamiento de Arrecife que deja al descubierto que la autorización se produjo en contra del criterio de la Oficina Técnica.



La promotora, Yagabo SL, perteneciente al grupo tinerfeño Salatin, solicita el 13 de febrero del año 2006 la licencia de primera ocupación para el edificio y sus 207 viviendas, 63 locales y siete oficinas.

Sin embargo, se encuentra con un escollo importante. La arquitecta técnica del Ayuntamiento realiza una inspección el 24 de mayo de 2006 en la que aprecia multitud de irregularidades en la obra ejecutada, que plasma en un informe fechado el 7 de junio.

Así, comprueba que “las alineaciones no se ajustan a la licencia”, ya que “no son accesibles desde cualquier punto de la calle y a su mismo nivel”. Aprecia que en una de las calles el desnivel llegar a ser “de dos metros” y que también se ocupa vía pública.

La promotora también ha instalado en la vía pública una “estación transformadora de electricidad” y ha ejecutado una pavimentación de los exteriores “sin autorización”. La arquitecta técnica también recoge en su informe la existencia de “múltiples deficiencias en el sótano”.

Es más, la Oficina Técnica señala entonces que “algunas viviendas no se ajustan al proyecto” y que el número de locales es distinto al contemplado inicialmente. En este caso, además, se produce una infracción del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) “por invasión parcial de vía pública en subsuelo y vuelo”.

A pesar de todas estas objeciones a la concesión de la licencia de primera ocupación formuladas por los servicios técnicos del Ayuntamiento, la promotora obtendría ese mismo año la autorización, que reclamaba por silencio administrativo.

¿Cómo? La secretaria accidental del Ayuntamiento en aquel momento, Pilar Machín, emite el 16 de noviembre de 2006 “sendos certificados acreditativos de la licencia de ocupación y la cédula de habitabilidad” solicitadas por la promotora, sin tener en cuenta el dictamen desfavorable de la arquitecta técnica municipal.

El informe jurídico que tiene en sus manos el grupo de Gobierno del Ayuntamiento de Arrecife, elaborado por el letrado Agustín Domingo Acosta, experto en Derecho Administrativo, recalca que la solicitud de licencia de primera ocupación debió ser respondida negativamente.

Los informes técnicos evidencian que el edificio construido por la promotora no se ajusta a los proyectos autorizados en las licencias de obras de junio de 2003 y febrero de 2005 ni a las condiciones que estos permisos imponían, añade el dictamen.

El informe jurídico encargado por el actual equipo de Gobierno subraya que “nos encontramos ante una ilegalidad grave y manifiesta” que impedía al Ayuntamiento conceder la licencia de primera ocupación ni de forma expresa ni por silencio administrativo positivo, como certificó la secretaria accidental del Consistorio en noviembre de 2006.

El informe apunta que los certificados emitidos por la secretaria accidental, que no debieron entregarse a la promotora, son asimilables a una “licencia ilegal”, al existir una serie de irregularidades observadas en la ejecución del edificio y recogidas en el informe de la arquitecta técnica municipal.

El dictamen jurídico señala que los certificados de la licencia de primera ocupación y la cédula de habitabilidad podrían revocarse de oficio por parte del Pleno del Ayuntamiento de Arrecife en los cuatro años posteriores a su emisión al ser actos nulos de pleno derecho. La anulación de la licencia podría conllevar el reconocimiento de indemnizaciones a la empresa promotora del Jardín de Triana.

En el informe también se apunta que la invasión de la vía pública por parte del edificio podría considerarse un delito contra la ordenación del territorio y que el Ayuntamiento vendría obligado a exigir responsabilidad penal o disciplinaria contra la funcionaria que facilitó los permisos.

Según diariodelanzarote.com:

El 2 de noviembre de 2006, la entonces concejal de Urbanismo del Ayuntamiento de Arrecife, Nuria Cabrera, y la secretaria accidental, Pilar Machín, firmaron el acta de entrega de los viales que rodean al edificio Jardín de Triana a pesar de que un informe técnico del propio Ayuntamiento advertía que las calles tenían menos ancho del que debían.

El edificio Jardín de Triana está levantado en una parcela encajada entre las calles Triana, Garajonay, Yágabo y Caldera de Taburiente. Su licencia de primera ocupación y cédula de habitabilidad está siendo objeto de una revisión de oficio por la actual Corporación para dejarla sin efecto por ser "nula de pleno derecho".

Las calles Yágabo y Caldera de Taburiente deben tener un ancho de 14 metros, según la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Arrecife aprobada por la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias (Cotmac) en julio de 2002. Por su parte, la calle Garajonay debe medir 12 metros de ancho, según el planeamiento.

Sin embargo, cuando se construyó el edificio, de 207 viviendas, 478 plazas de aparcamiento, 7 locales y oficinas, no se respetó el ancho de las vías públicas establecido en el Plan General. Así lo subraya un informe técnico del Consistorio, emitido el 7 de junio de 2006.

Los servicios técnicos municipales señalaron en su informe que "las calles Caldera de Taburiente y Yágabo no se ajustan a la modificación puntual" del Plan General sobre la parcela, "ya que éstas tienen un ancho de 10 metros" cuando se habían ensanchado a 14 metros en el planeamiento.

La calle Garajonay, añade el dictamen, tampoco se ajusta a la modificación puntual del Plan General al tener "un ancho de 11 metros cuando la modificación puntual [del PGOU] la contempla con 12 metros".

El informe técnico destaca que se había incumplido la licencia de obras, que establecía que los límites de la parcela debían ser accesibles desde cualquier punto de la calle "y a su mismo nivel". En una inspección se acreditaron desniveles de dos metros de altura y ocupaciones de hasta más de cuatro metros de ancho. También se apreció invasión de la vía pública en el sótano.

A pesar de que este informe técnico desfavorable constaba en el expediente del Jardín de Triana, la concejal de Urbanismo Nuria Cabrera y la secretaria accidental Pilar Machín no lo tuvieron en cuenta cuando se reunieron el 2 de noviembre a las 12.00 horas con el empresario Fernando Peña, consejero delegado de Yágabo SA (del grupo Salatin), promotor del edificio.

En la reunión se levantó acta de la "entrega" de los viales al Ayuntamiento de Arrecife por parte de la empresa, que estaba obligada a ampliar o culminar los viales existentes "con motivo de la construcción del edificio" Jardín de Triana.

En el acta se refleja que la empresa "ha ejecutado la prolongación de la calle Garajonay, con una anchura de 12 metros, de los que cuatro corresponden a acera elevada y ocho a calzada y [a] otra acera de nivel inferior". La "acera elevada" está integrada en el edificio y el planeamiento establecía 12 metros de anchura de la vía pública.

En la misma acta se apunta que la promotora "ha ampliado las calles Caldera de Taburiente y Yágabo que, igual que la anterior, circundan el referido edificio, pasando de 10 metros que tenía anteriormente a 14 metros, mediante la realización de sendas aceras elevadas". El informe técnico destaca que las calles ejecutadas tenían en realidad 10 metros de ancho.

LICENCIA DE OBRAS. El proceso se inicia en el año 2003 cuando el Ayuntamiento otorga licencia de construcción. Dos años después se modifica el proyecto. Se pasa de permitir un edificio con 138 viviendas, seis locales, tres oficinas y 552 plazas de garaje a un edificio con 69 viviendas más, un local más y 74 garajes menos. Finalmente se solicita licencia de primera ocupación el 13 de febrero de 2006 para ese número de viviendas (207), 63 locales y 300 plazas de aparcamiento.

GRAVES INCUMPLIMIENTOS. El 7 de junio de 2006 la aparejadora municipal detecta graves irregularidades, ya mencionadas, en la ejecución de la obra. El 28 de septiembre el promotor presenta un escrito en el que se indica que se han subsanado. El 10 de octubre la secretaria accidental reconoce que se han subsanado las deficiencias del sótano pero que el resto continúan sin corregirse.

AUTORIZACIONES IRREGULARES. Sin embargo el 2 de noviembre, sin que ningún informe municipal lo avale, la propia secretaria accidental y la ex concejal de urbanismo (expulsada posteriormente del PSOE), Nuria Cabrera, firman el acta de entrega de viales públicos. Cuatro días después el promotor pide licencia de primera ocupación por silencio administrativo y diez días más tarde la propia secretaria accidental y el alcalde accidental (sin identificar) firman la licencia de primera ocupación, que hoy se considera nula.

INFORME JURÍDICO. En septiembre de este año el Ayuntamiento encarga un informe jurídico sobre la validez de la licencia de primera ocupación que señala que no se podía haber concedido esa licencia por silencio administrativo y que las infracciones advertidas, como la ocupación de suelo público, son graves Reconoce, asimismo, que si se anulase la obtención de dicha licencia podría dar lugar al reconocimiento de indemnizaciones a los posibles afectados.

ENTREGA DE VIALES. La entrega de viales por parte de la promotora, primer paso para poder legalizar el edificio, se basa en un informe de un arquitecto, aportado por la propia empresa, que detalla la longitud de los viales. En el acta de entrega se dice que la calle Garajonay queda con una anchura de doce metros y que las calles Caldera de Taburiente y Yágabo pasan de diez a catorce metros. El informe técnico municipal, sin embargo, señala que no es así y que la anchura de estas dos calles sigue siendo de diez metros, mientras que Garajonay tiene once metros.

LOS AFECTADOS. El edificio, junto al Palacio de Justicia, comenzó a ocuparse en marzo de 2006. La mayor parte de las viviendas están habitadas y además están abiertas al público dos cafeterías, una sucursal bancaria, una aseguradora y algún comercio más. El sótano se preparó para un supermercado que no ha entrado en funcionamiento. Algunos vecinos estuvieron más de medio año con luz y agua de obra hasta que el promotor consiguió la licencia de primera ocupación, ya que el informe municipal había sido negativo.

Acta de entrega de viales:
http://www.diariodelanzarote.com/docume ... triana.pdf

Certificación de primera ocupación:
http://www.diariodelanzarote.com/docume ... triana.pdf

Informe técnico desfavorable:
http://www.diariodelanzarote.com/docume ... triana.pdf

Según lavozdelanzarote.com:

La ex concejal de urbanismo del Ayuntamiento de Arrecife, Nuria Cabrera, señala que la recepción de los viales del edificio de Jardín de Triana estuvo avalada por la jurista del Ayuntamiento. “Yo no me senté sola”, señala Cabrera en referencia a la firma de la recepción de viales por parte municipal, que se hizo pese a contar con un informe técnico negativo.



La ex concejal de Urbanismo de Arrecife, Nuria Cabrera, señala que apenas recuerda ya nada de ese procedimiento, que es “un procedimiento administrativo más” que ocurrió hace más de dos años. Destaca que en esa ocasión hizo “el procedimiento administrativo que me van diciendo”. “Fue un paso más en el procedimiento que ahora administrativamente desconozco”. Asegura que hay dos informes contradictorios, dos posturas sobre ese procedimiento urbanístico y que “ya se verá”.

Esta semana el Ayuntamiento de Arrecife aprobó en pleno la revisión de oficio de la licencia de primera ocupación del edificio, ya que según un informe técnico municipal de 7 de junio de 2006, las obras que se ejecutaron no se corresponden con la licencia de obras. Se señalaba que se invadía dominio público.

La propia Cabrera y la secretaria accidental en aquella época, Pilar Machín, formalizaron la entrega de los viales públicos por parte de la empresa promotora, Yágabo, del Grupo Salatin, a pesar de que el informe municipal señalaba que debían subsanarse ciertas deficiencias, que no se llegaron a corregir.

El proceso se inicia en el año 2003 cuando el Ayuntamiento otorga licencia de construcción. Dos años después se modifica el proyecto. Se pasa de permitir un edificio con 138 viviendas, seis locales, tres oficinas y 552 plazas de garaje a un edificio con 69 viviendas más, un local más y 74 garajes menos. Finalmente se solicita licencia de primera ocupación el 13 de febrero de 2006 para ese número de viviendas (207), 63 locales y 300 plazas de aparcamiento.